宋史全文卷二十五上

宋孝宗三

  戊子乾道四年春正月甲子朔。是月,籍荆南义勇民兵。先是,前知荆南府王炎奏:『荆南七县,主客佃户共四万有奇。丁口一十余万。臣依旧籍,双丁以下及除官户并当差产人外,净得八千四百有奇。每岁于农隙,只教阅一月,若比以赡养官军八千四百人,岁当钱四十万贯、米一十一万石、绸绢布四万余疋,今才岁费一万四千石、钱二万缗。获此一军之助,利害岂不较然易见?』

  二月甲午朔。是月,诏福建路建、剑、汀、邵武四州军种卖官盐骚扰民户,可将本路钞盐一項尽行住罢,转运司每岁合抱发钞盐钱二十二万贯并与蠲免,却令本司于八州军增盐钱,并将桩留五分盐本钱抱认七万贯充上供起发,今后州县不得更以卖钞盐为名,依前科敷骚扰。初,臣僚极言其弊,诏令前漕臣沈度、陈弥作看详来上,遂有是命。未几,沈度奏事。上曰:『前日观卿所奏盐事,已尽蠲十五万缗,以宽民力。』且曰:『朕意欲使天下尽蠲无名之赋,悉还祖宗之旧,以养兵之费,未能如朕志。』又言:『四川有钞盐纲,有岁计盐纲。钞盐纲者,为抱纲钞盐钱窠名;岁计盐纲者,每斤除分隶增盐钱、盐本等钱外,其余系州县所行市利钱,即以充纳上供银钱等用。今钞盐窠名已尽行除放,州县只是搬卖一色。岁计纲须令置场出卖,不得科抑于民。』给僧牒一千道、紫衣师号五百道助四川总司。以蒋芾为右仆射,王炎赐出身、签书枢密院事。雨雹,大雪。

  三月癸亥朔,诏举制科。

  夏四月壬辰朔。是月,赈绵、汉等州饥,寻以饶、信及建宁府等州饥,遣司农寺丞马希言同提举常平官赈济,降僧牒一百道付建宁府;户部降米五千石赈衢州饥;荆南府僧牒二百道,衢州一百道,饶、信米各三万石。雷州水,赐十道。进呈《钦宗实录》并帝纪。礼部员外即李焘奏:『修史先进呈帝纪自淳化始,凡所以先进呈者,群臣笔削,或有失当,因取决于圣裁。故号为进呈记草。』李焘上《续资治通鉴长编》,自建隆元年至治平四年闰二月。

  五月壬戌朔,令常平官岁按仓储。

  六月甲午,上曰:『昨日汪涓对云:去秋江西水,数州之民,至有无藁枯喂牛者,朕都不知。』陈俊卿奏:『去秋沈枢亦申来言水灾,陛下所以预令理会和籴。』上曰:『卿等更别措置。今后水旱,须令实申来。』蒋芾奏曰:『州县所以不敢申,恐朝廷或不乐闻。今陛下询访民间疾苦,焦劳形于五色,谁敢隐?』上曰:『朕正欲闻之,庶几朝廷处置赈济。』寻诏诸路漕司以水旱之实闻,州县隐蔽者,并置于法。辛亥,度支赵不敌言:『方今一岁内外支用之数,大概五千五百万缗有奇。又以一岁所入计之,若使诸路供亿以时,别无蠲减拖欠,场务入纳无亏,则足以支一岁之用不阙。然赋入之科名猥多,分隶于户部之五司,如僧道免丁,常平免役,坊场酒课之类,则左右曹掌之,如上供折帛、经总无额。茶盐香矾之类,则金部掌之。度支则督月桩,仓部则专籴本,催理虽散于五司,悉经于度支。藉之古人量入为出之义,则度支一司,安可以不周知其所入之数也哉?臣因置为都藉会稽窠名,总为揭贴。事虽方行,簿书草具而条目详备,固已粲然易考。欲望付之本曹,自兹为始,岁一易之,庶几有司得以久远遵行,不惟财赋易以稽考,抑使胥吏无所容奸。』从之。丙辰,诏守臣罪状显著或职事不举,而按司不即按劾,却因他事发觉,三省具姓名取旨。守臣不按知县亦如之。

  秋七月壬戌。臣僚言:『临安府风俗,自十数年,服饰乱常,习为奢华,声音之娱,以郑乱雅,臣窃伤悼。中原士民沦溺日甚,延首企踵,欲自致于醇朴之化者三四十年,却不可得,而东南礼义之民,乃反堕于妖媚之习不自知,甚可痛也。今都人静夜十百为群,吹鹧鸪,拨琵琶,使一人彩衣而舞,众人拍手和之,伤风败俗,不可不惩。伏望戒敕守臣,检坐绍兴三十年指挥严行禁止。』诏从之。甲申,诏诸路运司行下所属,将灾伤处各选清强官遍诣地头,尽与检放,或不实不尽,有亏公私,被差官并所差不当官司并重作行遣。其被水甚处,令监司、守臣条具合措置存恤事件闻奏。』是月,亲录系囚。先是,诏:『以疏决并为文具,令有司具祖宗典故,朕当亲阅。』至是后殿临轩,决遣罪人。右仆射蒋芾以母丧去位。陈俊卿兼知枢密院事,言于上曰:『臣自叨执政之列,每见三省、密院被内降指挥,苟有愚见,必皆密奏,多蒙开纳,为之中止。然比及如此,已为后时。今以参预首员,奏行政令,欲乞自今内降恩泽有未允公议者,容臣卷藏,不示同列,即时缴奏或次日面纳。』上曰:『卿能如此,朕复何忧?』俊卿每劝上亲忠直,纳谏诤,抑侥幸,肃纪纲,讲明军政,宽恤民力。异时统兵官不见执政,俊卿曰:『召三五人从容与语,察其材智所堪而密记之,以备选用。』于是上嘉俊卿之言,多所听从,大抵政事复归中书矣。龙大渊既死,上怜曾觌,诏召之。陈俊卿曰:『自陛下出此两人,中外无不称诵圣德。今欲召还,恐大失天下望。臣愿先罢去。』上感其言,遂止不召。赠王悦官。悦知衢州,死之日百姓巷哭,即为立祠于徐偃王庙。其丧出城,百姓号恸,声振原野。悦恺悌慈祥,视民如子。是春乏食,悦发廪劝分,使百姓不至失所。自中夏阙雨,悦竭诚祈祷,绝不茹荤。早晚一粥几月余。日题之壁间,有『乞为三日之霖,愿减十年之寿』之语,竟以是卒。诏赠直龙图阁,仍宣付史馆。

  八月乙巳,度支郎官刘师尹论:『顷年因军须,额外创添赋入,欲乞渐次裁减,以宽民力。』上曰:『朕未尝妄用一毫,只为百姓。』又论汉宣帝时吏称其职,民安其业。上曰:『宣帝中兴,只此数语。今吏不称职,所以民未受实惠。』癸丑,知温州胡与可以支常平钱五百贯并系省钱五百贯赈给水人户自劾,上曰:『国家积常平米,政为此也。可放罪。』是月,行《乾道历》。初,将《统元》、《纪元历》与刘孝荣所献新历委官测验,互有疏密,遂令太史局参照新旧行用。寻礼部侍郎程大昌言:『新除历官互有异同,难以参照。而新历,比旧历则为稍密。』遂诏令太史局施行新历,以《乾道历》为名。未几,礼部郎李焘言:『历久必差,自当改法。恭惟列圣临御,未有不更历者,独靖康偶不及此。今《统元历》行之既久,其与天文不合固宜。况历家皆以为虽名《统元》,其实《纪元》。若《纪元》,又多历年所矣。历术精微,莫如《大衍》,《大衍》用于世,亦不过三十四年。后学肤浅,其能行远乎?随时改历,此道诚不可废。抑尝闻历不差不改,不验不用。未差无以知其失,未验无以知其是。失然后改之,是然后用之,此刘洪要言至论也。旧历差失甚多,不容不改,而新历亦未有明效大验,但比旧历稍密耳。厥初最密,后犹渐差,初已小差,后将若何?故改历不可不重也。谨按:仁宗用《崇天历》,自天圣至皇祐,其四年十一月月食,历家言历不效,诏以唐八历及本朝四历参定。历家皆以景福为密,遂欲改历,而刘羲叟独谓《崇天历》颁行逾三十年,方将施之无穷,兼所差无几,不可偶缘天变,轻议改移。又谓古圣人历象之意,止于敬授人时,虽则预考交会,不必吻合辰刻,辰刻或有迟速,未必独是历差。仁宗从羲叟言,诏复用《崇天历》。羲叟学为本朝第一,欧阳修、司马光辈皆遵承之。《崇天历》既复用,又十三年,至治平三年,始改用《明天历》。历官同琮等皆迁官。后三年,《明天历》课熙宁三年七月月食又不效,又诏复用《崇天历》,琮等皆夺所迁官。《崇天历》复用至熙宁八年,始更用《奉元历》《奉元历》(原文如此。虚和按)。《奉元历》议,沈括实主之。明年正月良,遽不效,诏问修历相恩人姓名,括具奏辨,故历得不废。先儒盖谓括强解,不深许其知历也。然后知羲叟所称「止于敬授人时,不必轻议改移」者,不亦至言要论乎?欲乞朝廷察二刘所陈及《崇天》、《明天》之兴废,申饬历官加意精思。勿执今是,益募能者熟复讨论,更造密度,使与天合,庶几善后之策也。』诏送太史局,仍令诸路求访精通历书之人。

  九月壬申,礼部员外郎李焘论对,论科举等事。上曰:『科举之文,不可用老庄及佛语。若自修于山林何害?傥入科场,必坏政事。』甲戌,户部郎官曾逮奏:『任贤使能,周室中兴。于贤曰任,于能曰使,则贤能之任使固不同。今以刀笔之小才,奔走之俗吏,谓之使能,此不可不辨。』上曰:『论得甚好。』癸未,新差权发遣衢州刘夙奏对[1],论朝廷不当颛以才取人。上曰:『才有君子之才,有小人之才。小人而有才,虎而翼者也。人主之要,在于辨邪正。』

  冬十月辛卯,前四川制置使汪应辰面对,读札子至『畏天爱民』,上曰:『人心易怠,鲜克有终,当以为戒。』上又曰:『朕日读《尚书》,于畏天之心尤切。』应辰奏:『尧、舜、禹、汤、文、武皆圣人,然一部《尚书》中,君臣更相警戒,言语虽多,要皆不出此道。圣训及此,实天下之福。』是月,蒋芾起复左仆射,陈俊卿右仆射。芾辞乞终丧,诏从之。先是,殿前指挥使王琪被旨按视两淮城壁还,荐和州教授某人,上命召之。俊卿与同列请其所自,上曰:『王琪称其有才。』俊卿曰:『琪荐兵将官乃其职,教官有才,何预琪事?』上曰:『卿等可召问之。』俊卿召琪责之,琪皇恐不知所对。会扬州奏昨琪传旨增筑州城,今已讫事。俊卿请于上,则初未尝有是命也。俊卿曰:『若尔,即琪为诈传圣旨,此非小利害也。容臣等熟议以闻。』退至殿庐,遣吏召琪诘之,琪叩头汗下。俊卿亟草奏,言曰:『王琪妄传圣旨,移檄边臣,增修城壁,此事系国家大利害,朝廷大纪纲,而陛下之大号令也。人主所恃者,纪纲、号令、赏罚耳。今琪所犯如此,此而不诛,则亦何所不为也哉?谨按律文:诈为制书者绞。惟陛下奋发英断,早赐处分。』于是有旨,削琪官而罢之。先是,禁中密旨直下诸军者,朝廷多不与闻。有某官张方者因某事发觉,俊卿方与同列奏请:『自今百司丞受御笔处分事宜,并须申朝廷奏审,方得施行之报。』至是因琪事复以为言,上乃悦而从之。事下两日,则又有旨收还前命。俊卿语同列曰:『反汗如此,必关牒至内,诸司有不乐者相敬为之耳。』即具奏曰:『三省、察院,所以行陛下诏命也。百司庶府,所以行朝廷号令也。诏命一出于陛下,号令必由于朝廷,所以谨出纳而杜奸欺也。祖宗成宪,著在令甲,比年以来,渐至隳紊。臣等昨以张方之事辄有奏闻,及此逾月,又因王琪奸妄之故,陛下赫然震怒,然后降出,圣虑亦已审矣,圣断亦已明矣。中外传闻,莫不叹服。而昨日陛下谕臣等曰:『禁中欲取一饮一食,必得申审,岂不留滞?』而又有此指挥。夫臣等所虑者,命令之大,如令三衙发兵,则密院不可不知;令户部取财,则三省不可不知耳,岂为此宫禁细微之事哉?况朝廷乃陛下之朝廷,臣等偶得备数其间,出内陛下之命令耳。凡事奏审,乃欲取决于陛下,臣等非敢欲专之也。况此特申严旧制,亦非创立新条,而已行复收,中外惶惑,且将因循观望,并旧法而废之,为后日无穷之害,则臣等之罪大矣。或恐小人因此疑似,阴以微言上激雷霆之怒。更望圣明深赐体察。』翌日面奏,上色甚温,顾谓俊卿曰:『朕岂以小人之言而疑卿等耶?』先是,刘珙进对语切,遂忤上意。既退,御笔除珙端明殿学士、在外宫观。俊卿即藏去,密具奏言:『前日奏札,臣实草定,珙与王炎略更一两字,即以投进。以为有罪,则臣当先罢。若幸宽之,则珙之除命,臣未敢奉诏也。』明日复前申请,且曰:『陛下即位以来,容纳谏诤,体貌大臣,皆盛德事。今珙乃以小事忤旨,而获罪如此,臣恐自此大臣皆以阿谀顺旨为持禄固位之计,非国之福也。』上色悔久之。又奏言:『珙正直有才略,肯任怨,臣所不及。愿且留之。』上曰:『业已行之,不欲改也。』俊卿曰:『珙无罪而去,当与大藩。以全进退之礼。』上然之,乃以珙为江西帅。俊卿退,又自劾草奏抵突、被命稽留之罪,上手札留之。俊卿请益坚,上不许,且曰:『卿虽百请,朕必不从。』上于是有意相俊卿矣,不数日而有是命。大阅于茅滩,上亲御甲胄,指授方略,命三司合敎为三阵。戈甲耀日,旌旗蔽天,六师欢呼,犒赏有加焉。

  十二月戊子朔。是月,召魏掞之。以诸司荐其行高识远,学术该通,孝于亲,友于弟,召赴行在。至是入对,上曰:『治道以何者为要?』掞之奏:『治道以分臣下邪正为要。』诏掞之议论可采,赐同进士出身,除太学录。将释奠孔子祠,职当分献先贤之从祀者,掞之先事白宰相曰:『王安石父子以邪说惑主听,溺人心,驯致祸乱,不应祀典。而河南程氏兄弟唱明经学,以幸来今,其功为大。请言于上,废安石父子勿祀,而追爵程氏兄弟,使从食。』不听。又言:『太学之教,宜以德行为先,其次尤当使之通习世务,以备官使。今台以空言浮说取人非是。』其它政事有系安危治乱之机者,亦无不抗疏尽言以谏,至三四上,皆不见省,则移书杜门,以书质责宰相,语尤切。掞之前已数数求去,遂以迎亲予告归。行数日,罢为台州州学教授。掞之自少有志于当世,晚而遇主,谓可以行其学,然其仕不能半岁而不合以归,寻以病卒,闻者惜之。掞之已见绍兴二十一年。先是,福建诸司荐兴化军仙游林彖行义,召不至。诸司又荐彖行义,授迪功郎、添差本军教授。是岁,蠲广德军月桩钱。湖广总司申江、鄂、荆襄三处军马岁约用凡百八万四千余贯。四川宣抚使虞允文奏:『兴、洋之间,绍兴初义士系籍者以七万计,今所籍兴元、洋州、大安军共二万三千人有奇,其金、房等州虽未申到,约亦可得三万人,则西师之势壮矣。岁可免六七百万之费,而获四五万人之用,其为利便甚明。』有以四明银矿献者,上命守臣询究,且将召冶工即禁中锻之。陈俊卿奏曰:『陛下留神庶务,克勤小物,然不务帝王之大,而屑屑乎有司之细,臣怨有识之士有以窥陛下也。况彼惧其言之不副,则其凿山愈深,役民愈众,而百姓将有受其害者。夫天地之产,其出无穷。若爱惜撙节,常如今日,则数年之后,自当沛然。但愿民安岁稔。国家所少者,岂财之谓哉?请直以其事付之明州,使收其赢余,以佐国用,则亦不至于扰民矣。』此事当是俊卿为参政时,然不得其月日,姑付此年之末。

  己丑乾道五年春正月戊午朔。是月,徐子寅新知无为军[2],陈献屯田利害。上以其可采,遂除大理正,充措置两淮屯田官。

  二月辛亥,中书舍人汪涓奏:『而给事中又于制敕有误,许其论奏。而给事中又所以驳正中书违失,各尽所见,同归于是。近年已来,间有驳正,或中书舍人、给事中列衔同奏,则是中书、门下混而为一,非神宗官制所以明职分、正纪纲、防阙失之意。』壬子,又言:『诏令之出,始于中书,又经门下审覆,然后付分,谓之成命。近年以来,往往书读未定,即已行下所属,或传报于外。』诏制敕未经两省书读未行。是月,雨雹。罢制国用司,以其事并归三省户房。

  三月戊午,明州州学教授郑耕道进对,奏:『太祖皇帝尝问赵普曰:「天下何物最大?」对曰:「道理最大。」太祖皇帝屡称善。夫知道理为大,则必不以私意而失公中。』上曰:『固不当任私意。』臣留正等曰:天下惟道理最大,故有以万乘之尊而屈于匹夫之一言,以四海之富而不得以私于其亲与故者。若不顺道理,则曰:『予无乐乎为君,惟予言而莫予违也,私意又安得不肆?』寿皇圣帝因臣下论道理最大,乃以一言蔽之曰:『固不当任私意。』呜呼,尽之矣,壬午,淮西副总管王公述进对,上曰:『到任应有事,与郭垠同共深切议论。淮甸义兵可依时教阅,不可久劳,有妨种耕。如城修了当,可因往逐州军按阅厢、禁军。或见淮甸有大利便,可具奏来。』癸未,臣僚言:『国家置武学养士,皆月书季考,以作成之。而武臣登第,止许参选人监当钱谷之任,铨部积压猥多,差遣艰得,后虽许通注沿边亲民巡尉,往往皆远恶去处,多不愿受,是致武臣及第之后,所用非所养,甚非朝廷教育作成之意。欲望睿旨,将前后武举及第之人,其间有兵机练远、武艺绝伦、可为将佐者,许侍从荐举,乞赐召对,量材擢用,或令注授屯驻诸军机幕干办。参赞军谋,庶几有以激劝信??诏令监司、帅臣、管军、侍从已上荐举。是月,亲试举人,赐郑侨以下及第、出身有差。命参政王炎宣抚四川,仍旧参知政事。

  夏四月辛卯,左祐札子:『契勘楚州系极边重地,路当冲要。本州之东地名凫鱼沟、北沙一带。抵接淮海,与山东沿海相对。乞将本州兵马钤辖羊滋移往前去,置廨舍,警察奸盗,缘元管海船二百余只搬运海州军粮,间探之类,甚为济用。其一带正濒淮海,与射阳湖通济地分阔远,诚恐本官出巡。临时阙官拘辖。今欲创置使臣二员,专充管辖海船、机察淮海盗贼,听羊滋使唤。』从之。是月,诏去岁灾伤州郡流移人,令常平司所在收恤赈给。

  五月癸亥,刑侍汪大猷言:『国家立保正之法,缘法中许愿兼耆长者听,故数十年来,承役之初,县道必抑使兼充。盖保正一乡之豪,官吏百须,可以仰给,故乐于并缘以为己利,凡有差募,互相对纠。乞令诸路常平司相度,或别有所见可行者,限一月条具来上,俟到,令本部参以见行条法,立为定制。』从之。诏后省官置言事籍,看详臣僚士庶言事,详择其可行者条上。是月,诏有司议狱以法,不得作情重奏裁。

  六月戊戌,上御便殿。初,上御弧矢,有弦激之虞,以致目眚,至是康复。陈俊卿密疏曰:『陛下经月不御外朝,口语籍籍,由臣辅相无状,不能先事开陈,以致惊动圣躬,亏损盛德,非细事也。臣闻自昔人主处富贵崇高之极,志得意满,道不足以制欲,则游畋、声色、车服、宫室不能无所偏溺,而不得为全德之君。陛下忧勤恭俭,清净寡欲,凡前世英主所不得免者一切屏绝,顾于骑射之末,犹有未能忘者。臣知陛下非有所乐乎此,盖神武之略志图恢复。故俯而从事于此,以阅武备,激士气耳。陛下诚能任智谋之士以为腹心,仗武猛之材以为爪牙,明赏罚以鼓士气,恢信义以怀归附。则英声义烈,不出樽俎之间,而敌人固已逡巡震叠于千万里之远,尚何待区区驰射于百步之间哉?』又曰:『古之命大臣,使之朝夕纳诲以辅德,绳愆纠缪以格非,欲其有以正君之过于未形。唐太宗臂鹰将猎,见魏徵而遽止;宪宗蓬莱之游,惮李绛而不行。臣人微望轻,无二子骨鲠强谏之节,致陛下过举彰闻于外。今诛将及身,而后乃言,亦何补于既往之咎哉?』又曰:『弓矢之技,人所常习而易精,然犹不免今日之患,况球鞠之戏,本无益于用武,而激射之虞、衔橛之变,又有甚于弓矢者。间者陛下颇亦好之,臣屡献言,未蒙省录。今兹之失,盖天之仁爱陛下,示以警惧,使因其小而戒其大也。陛下试以弦断之变思之,则向之盛气驰骋于奔堤击逐之间无所蹉跌,盖亦幸矣。岂不为之寒心哉?太祖皇帝尝以坠马之故而罢猎,又以乘醉之误而戒饮,迁善改过,不俟旋踵,此子孙帝王万世之大训也。臣愿陛下克己厉行,一以太祖为法,则盛德光辉将日新于天下,而前日之过,何伤日月之明哉?』右谏议大夫单时亦上疏谏,上面谕曰:『卿言可谓爱朕。』前此时为侍御史,尝上封事言饮酒、击球二事,上大喜之,诏辅臣曰:『击球朕放下多时,饮酒朕自尝戒。』赐孔璨官。宣圣四十九世孙也。

  秋七月丙寅,宰执言:『近日上书论边事者,悉送两编修官,择其可行者与可去者或可留存者,各以其类相从,置簿抄上,以备他日采择之用。』

  八月甲申朔,日有食之。乙未,中书门下省奏:白札子、寺札、丞簿、学官、大理司直、密院编修之类,谓之职事官,朝廷所以储用人才。比年以来,往往差下待阙数政,除授猥滥[3]。贤否混淆,何以清流品?何以厚风俗?欲望特降指挥。今后职事官须见阙方得除人,其已差人却恐待次之久,无阙可授,乞朝廷稍复诸州添差,厘定通判、签判、教授、属官等阙以处之,他时职事官有阙,却从朝廷于曾差下人内选择召用,庶几内外之职稍均。朝廷纪纲稍正。』诏:『已差下人如应赴任,半年内许令赴上,在半年外人,各以资序高下除授一次其所复添差等阙。今后更不作阙,三省常切遵守。』是月,以陈俊卿、虞允文为左、右仆射。

  九月丁巳,中书门下省勘会诸路监司近来多不巡按,官吏贪惰,无所畏惮。间有出巡去处,又多容纵随行公吏等,乞觅骚扰,理宜约束。』诏诸路监司今后分上、下半年依条巡按,询访民间疾苦,纠察贪惰不职官吏,仍具诣实以闻,如敢依前容纵公吏等乞觅骚扰,当议重置典宪。』已未,新江东运副程大昌朝辞。上宣谕曰:『近来监司多不巡历。卿为朕遍行诸州,察守令臧否、民情冤抑,悉以闻奏。』丙寅,起居郎林机论诸郡守臣欲郡计辨集,而不恤县道之匮乏,致使横敛及民。上曰:『甚不体朕宽恤之意。且如税赋太重,朕欲除减,但有所未及。当次第为之。』机又奏曰:『诸处有羡余之献,皆移东易西,以求恩幸。』上曰:『今之财赋岂得有余?今后若有献,朕当却之。』壬申,诏三衙诸军应有违军律弊事,统兵官特与放罪。差主帅措置,日下尽行除革。其军校有因教阅损坏军器,官为给钱修补。军身火饭,务令饱足,不得多敛钱米,却行减克,借差军兵战马,多破白直,诸处窠役回易私占。官兵悉行拘收入队教阅,务要军政整肃。诸处送到官员月给并应副索客及诸般名色、掊敛减克陪填羸落以为私用等钱物,亟计赃论罪。私借人马,亦计庸科,断其违戾,统制、统领、将佐,从主师按劾以闻,当议重置典宪;主帅失于纠举,亦重作行遣。』先是,枢密院奏:『国家抚养战士,全藉主兵官督责教阅,以备缓急使唤。近来三衙诸军统兵官循习私意,恣为不恭,显是有害军政。』遂条具十一事乞行惩革,故有是诏。是月,复监司避本贯法。是秋,令监司、帅臣臧否守令。太常少卿林栗等言:『窃惟祀于郊在国之南,就阳位也。国家举行典礼,岁中祀上帝者四,春祈夏雩,秋享冬报。其二在南郊圆坛,其二在城西惠照院。望祭斋宫,盖缘在京日。孟夏大雩别建雩坛于郊丘之左,季秋大享,有司摄事,就南郊斋宫端诚殿。今城西望祭斋宫,于就阳之义无所依据。欲望详酌,除三岁亲祠自有典故外,其有司摄事,岁中四祭并即圆坛,以遵旧制。』从之。续礼部侍郎郑闻等言:『国初沿袭唐制,一岁四祭昊天上帝于郊丘,谓祈谷、大雩、享明堂、祀圜丘也。惟是明堂当从屋祭。元祐六年,从太常博士赵睿之请,有司摄事,乃就斋宫行礼。至元符元年,又寓于斋宫端诚殿。窃见今郊丘之隅有净明寺,欲乞遇明堂亲飨,则遵依高宗皇帝绍兴三十一年已行典礼;如常岁有司摄事。则当依元枯臣僚所陈,权寓净明寺行礼,庶合明堂之义。』从之。

  冬十月庚子,臣僚言:『陛下临御之初,约束州县受纳苗米,多收加耗,法禁严甚。而近年以来,所收增多。逮朝廷拋降和籴,却以出剩之数虚作籴到所得价钱,尽资妄用。乞申戒州县,杜绝弊幸。庶宽民力。』从之。是月,赈温、台州水灾。守臣不以闻,各降官落职放罢,监司各降一官。

  十一月甲寅,守起居郎兼权中书舍人林机论:『司马光有言:「君子以德胜才,小人以才胜德。」才德之辨,愿陛下察之。』上曰:『朕于此未尝不加察,但恐有所未尽。汉高祖名知人,谓陈平智有余难任,周勃重厚,可属大事,盖得此道。』丁巳,御书御制《用人论》赐宰臣陈俊卿等。己未,林机奏:『本朝庆历三年,欧阳修建言臣僚奏事,退令少留殿门,候修注官出,面录圣语。至七年,王贽始请只令备录开报,遂为定制。是以仁宗皇帝之朝,道德教化之源,礼义刑政之具载在国史,最为详悉,由史官之职也。近世以来。臣僚奏事,例以不得圣语为报。伏在京通用令,诸进对臣僚有亲闻圣语应记注者,限一日亲录实封,报门下中书后省;事干机密难于录报者,止具因依申知。又敕应记注事不报门下中书后省者,以违制论,次乞睿旨降付两省,检举前件条令,庶几得以特书大书,垂信万世。』诏检坐见行条法申严行下。辛未,给事中兼侍读胡沂进对,论朝廷命令当谨之于造命之初。上曰:『三代盛时如此。卿职当缴驳,事有当言,勿谓拂主上、拂宰相而不言。』是月,令节臣毋得荐举通判,有履行著闻、职事修举者,许监司列衔保奏。严监司、郡守选,令侍从、台谏、两省官各举京朝官以上三人,保任终身,限五日闻奏。见任郎官不在荐举之数。

  十二月甲辰,秘书监兼史院编修李焘言:『臣窃见太平兴国三年初修《太祖实录》,命李昉等同修,而沈伦监修。五年成书。及咸平元年,真宗谓伦所修事多漏略,乃诏钱若水等重加刊修,吕端及李沆监修。二年书成,视前录为稍详,而真宗犹谓未备。大中祥符九年,复诏赵安仁等同修,王旦监修。明年书成。《太宗实录》初修于至道,再修于大中祥符九年;《神宗实录》三次重修,《哲宗实录》亦两次重修,神宗、哲宗两朝所以屡修,则与太祖、太宗异。盖不独于事实有所漏略而已,又辄以私意变乱是非,绍兴初不得不为辨白也。诬谤虽则辨白而漏略固在,然犹愈乎?近所修《徽宗实录》,盖《徽宗实录》疏舛特甚,史院已得修旨《四朝正史》,窃缘修正史当据实录,实录傥差误不可据,则史官无以准凭下笔。乞用太祖、太宗故事,将《徽宗实录》重加刊修,更不别置司局,只委史院官取前所修实录子细看详,是则存之,非则去之,阙则补之,误则改之。实最先具,正史便当趋成。』又言:『臣近进《续资治通鉴长编》,自建隆迄治平,自合依诏旨接续修进。乞许臣专意讨论徽宗一朝事迹,纂述长编既具,即可助成正史。是月,张栻新除严州入见。时宰相虞允文以恢复自任,且谓栻素论当与己合,数遣人致意,栻不答。见上,首言曰:『先王所以建功立事无不如志者,以其胸中之诚,足以感格天人之心也。陛下试深察之,日用之间念虑云为之际,亦有私意之发,以害吾胸中之诚者乎?有则克而去之,使吾中扃洞然,无所间杂,则见理必精,守义必固,天人之应,将不待求而得矣。且欲复中原之土,必先收中原百姓之心;欲得中原百姓之心,当先有以得吾境内百姓之心。求所以得吾境内百姓之心者无他,不尽其力,不伤其财而已。若中原之内闻吾君爱惜百姓如此,又闻百姓安乐如此,则其归孰御?』上曰:『诚当如此。况中原之人本吾赤子,必襁负其子而至矣。』栻又奏:『今日诞谩之风不可长。至如边事,须委忠实不欺之臣,不然或有诞谩,岂不误陛下倚任?』上曰:『若诞谩,必至误国事。 栻又奏:『先听其言,却考其实,此所谓敷奏以言,明庶以功。』栻至郡,问民疾苦,首以丁盐绢钱太重为请。诏蠲其半。降会子二十万贯行两淮漕司收换铜钱,两淮州郡并以铁钱及会子付使。是冬,措置两淮陈子实言:『准指挥复置万弩营,令乞以神劲军为名。合行事件,乞并隶属官田所。兼乞下淮东漕司,就真州计置营寨。又遇招到万弩手,以本军忠勇使效为名文给例物,并免户下科敷。差役及三百亩,税赋并从之。』

  庚寅乾道六年春正月壬子朔。是月,黄中入对。初,中兼给事中。内侍迁官不应法,谏官刘度坐论近习龙大渊忤旨补郡,已复罢之,中皆不书读。安穆皇后家当赐田,而夺殿前军所买田以自入,军士以为言。事下户部,尚书韩仲通不可,而侍郎钱端礼奏予之,中复封上,群小因是媒孽,中遂罢去。谏官尹穑诋中为张浚党,乾道改元,中年适七十,即告老。至是,上思中老儒,召赴阙,引对,中因复以前奏正心诚意、致知格物者为上精言之,又言:『比年以来,言和者忘不共戴天之雠,固非久安之计;言战者复为无顾忌大言,又无必胜之策必也。暂与之和而亟为之备,内修政理而外观时变,则庶乎其可。』上皆听纳,除兵部尚书兼侍读。中知无不言,其大者则迎请钦庙梓宫、罢天申锡宴也。中前在礼部,论止作乐事,中去逾年,卒用之。是年又将锡宴,中奏中前说,且曰:『三纲五常,圣人所以维持天下之要道,不可一日无。钦宗梓宫远在沙漠,臣子未尝一言及之,独不锡宴一事仅存,如鲁告朔之饩羊耳。今又废之,则三纲五常扫地而尽,陛下将何以责天下臣子之不尽忠孝于君亲哉?』中未满岁,即乞告老,且陈十要道之说以献,且曰:『用人而不自用者,治天下之要道也。以公议进退人才者。用人之要道也。察其正直纳忠、阿谀顺旨者,辨君子小人之要道也。广开言路者,防壅蔽之要道也。考核事实者,听言之要道也。量入为出者,理财之要道也。精选监司者,理郡邑之要道也。痛惩赃吏者,恤民之要道也。求文武之臣面陈方略者,选将帅之要道也。稽考兵籍者,省财之要道也。』甲子,诏:『真州六合县遗火,延烧居民寨屋,统制官钱卓并不用心救扑,显是弛慢不职。可降三官。』丙子,建康都统制郭振言:『已降指挥,令振同淮西总领相度,拣选屯田堪披带人充入队带甲,不堪披带人且令依旧屯田,于所得子利内约度支给养赡。契勘屯田官兵共约三千余人,其每年所收物斛大,段数少,若将不堪披带官兵止于所得子利内支给养赡,委是不给。乞将屯田诸庄内,除巢县界拓皋庄各召归正人耕作外,其和州界屯田并行废罢,将见占官兵拘收归军。』诏其田令和州召人租田[4],如无人,即估价召人承买。是月,户部言:『自放行度牒,已卖一十二万余道。今考递年所纳免丁钱,止增三五万贯,显是州县侵隐。望行下诸路提刑司检察括责,尽数人经总制帐,每季起发。』从之。

  二月壬午朔。是月,诏均役限田,略曰:『朕深惟治不加进,夙夜兴怀,思有以正其本者。今欲均役法,严限田,抑游手,务农桑。凡是数者,卿等二三大臣深思熟计,为朕任此而力行之。其交修一心,毋轻怀去留,以负委托。』

  三月壬子朔,户部侍郎叶衡言:『三务场每岁所收入纳茶盐等钱依指挥比较,如有增羡方推赏。窃虑将别色应数,欲乞立定岁额:行在八百万贯,建康一千二百万贯,镇江四百万贯。收纳及额,方得推赏。』是月,省诸司吏员。罢淮东总领所并归淮西,仍以总领两淮浙西江东财赋军马钱粮为名。诏复都大发运使,以史正志为户部侍郎、江浙京湖淮广福建等路都大发运使,江州置司。寻降缗钱三百万充籴本,户部一百四十万,左藏南库一百六十万。寻命总领并兼发运使,罢铸钱司,以其事归转运司。罢四川安抚制置司并归宣抚司。

  夏四月乙未,校书郎刘焞奏:『蜀中毁钱以为铜,而乃欲榷其铜以铸钱。』上问:『蜀中有出处否?』焞对:『蜀中铜山,但有名耳。祖宗时尝榷其铜,额不过三百六七十斤。』上曰:『原来所出只如此。』焞奏:『不但止如此,亦自元无之,沈该尝作相,建议令榷铜山之铜。时王之望为转运使,风采震动一路,然竟不能榷,后但科敷民间,以应朝廷之令而已。』上曰:『如此岂可?』刘焞又奏卫文公元年革车三十乘,季年乃三百乘事,上问:『卫文公能致富,莫只是节俭,所谓大布之衣、大帛之冠否?』焞奏:『作传者但记其恭俭之事,至于文公操心,自别有道,所谓秉心塞渊是也。若如此沈审,即无轻发之事,自不枉过岁月,所以如期致富也。』上曰:『极是极是。』焞又奏论崇、观以后政事多不要其终,曰引法,曰钞法,曰方田水利,日官田,日水运,日开边。上曰:『此皆崇、观创为之否?』焞奏:『崇、观皆以绍述为名建立政事,人多乘时献言,故多所更张。』上曰:『献言者固是迎合,朝廷听之亦太不审。』焞奏治平以来君子小人消长事,上曰:『朕每痛念,自治平以前都无事,皆自王安石唱之。其后章子厚、蔡卞继之。至靖康间,大臣犹庸缪无状,更不曾画一策,以至败乱。』焞奏:『大抵君子消之几尽,小人既去,则不免用庸人。』上曰:『极是。朕每以此为戒。』上又曰:『大抵小人之进,多因迎合。朕每诵两句云:「不察察以为明,不穆穆以为恭。」小人察之,亦岂胜察?但令无可迎合足矣。』令淮东万弩手候秋成日,依淮西路一体教阅施行。时陈俊卿为相,奏于扬州、和州各屯三万人,预为家计,仍借民家三丁者取其一以为义兵,授之弓弩,教以战阵,农隙之日,聚而教之。沿江诸郡亦用其法。要使大兵屯要害必争之地,待敌至而决战,所民兵合首其城,相为掎角,以壮声势。而又言于上曰:『国家养兵甚费,募兵甚杂,惟有此策,可守方面,可壮军势,而乐因循惮改作之人皆以扰民为词。天下之事,欲成其大,安能无小忧?但守臣得人,公心体国,自不至大扰矣。』上意亦以为然,诏即行之,然竟为众论所持,俊卿寻亦去位,不能及其成也。

  五月癸丑,臣僚奏:『每遇大礼,凡所须之物,动以千万计,有司但依例抛降近处州郡收买,州郡则责办于属邑,属邑则取足于平民,并不支还价值,又辇运所费不赀,交纳之际,老奸宿赃邀阻乞取,人受其弊,无不怨嗟。臣谓三岁一举希润之典,岂不能捐十数万缗钱,选清强官于近便去处置场和买?或许客旅贩卖依时价交易,严立赏罚,绝去奸弊,变怨嗟为讴歌。如此则人心悦而天意得,和气不召而自至矣。』诏从之。辛酉,校书郎萧国梁论:『汉武帝承富庶之后,而有虚耗之弊,盖用之者多不止为征代也。』上曰:『不独汉武帝为然,自古人君当艰难之运,未有不节俭;当承平之后,未有不奢侈。朕他无所为,止得节俭。』又论盐铁、商车、缗钱等事皆取民无艺。上曰:『正不必如此。』又论今日坑冶不必搜,茶盐不必外为之法,上曰:『祖宗茶法已尽,是诚不必更变。』臣留正等曰:古之为国家者,类皆成于节俭而败于奢侈,故卑宫室,恶衣服,禹所以兴,至桀则瑶台琼室而亡矣。不迩声色,不殖货利,汤所以兴,至纣则以酒池肉林而亡矣。自三代以至汉唐,靡不然者。寿皇闻萧国梁用财之说,反复论议,深惩汉武之失,至谓『他无所为,止得节俭。』此与禹、汤之意若合符节,诚百王之轨范也。甲子,前知广州龚茂良进对。上曰:『广南在祖宗朝,多以重臣分镇。后来士大夫乃以人南为惮。南方农事近来如何?』茂良奏:『岭外土旷人稀,亦多不耕之田。盖缘顷岁湖寇侵扰广东,人户流移。今渐次复旧。』因论奏听纳之道当以功效成否责言者,若未见功效而遽赏之,恐好言利害之人纷然竟进。上曰:『敷纳以言,明庶以功,车服以庸。岂可未见效便赏言者?』茂良奏:『其下文明言「帝不时敷,同日奏罔功」。盖恐反此,复为预防之说以告舜。』上曰:『正是如此。』庚午,户部状:『已降指挥,自行在至建康府沿路征税颇繁,可省者省之。今措置临安府自北郭税务至镇江府沿路一带税场内,地里接近、收税繁并去处合行省罢,庶几少宽商贾。』诏从之。癸酉,新知泉州胡铨进对,读札子至『臣尝恭闻圣训,有「及于唯礼不可以已」之说,如不欲平治天下则已,如欲平治天下,舍礼何以哉?』上曰:『朕记得曾与卿说礼之用甚大。』于是诏胡铨可与在京宫观兼侍讲。甲戌,诏曰:『朕嗣承大业,所赖荐绅大夫明宪度,总方略,率作兴事,以规恢远图。属者训告在位,申饬检押,使各祟尚名节,恪守官常。而百执事之间玩岁愒日,苟且之俗犹在,诞谩之习尚滋;便文自营以为智,模棱不决以为能;以拱默为忠纯,以缪悠为宽厚;隆虚名以相尚,务空谈以相高;见趋事赴功之人则舞笔奋辞以沮之,遇矫情沽誉之士则合从缔交以附之。甚者责之事则身偷,激之言则气索,曾微特立独行之操,安得仗节死义之风?岂廉耻道丧之日久,而浸渍所入者深欤?抑告戒恳侧,未能孚于众也?继自今其洒心易虑,激昂砥砺,毋蹈故常,朕则尔嘉,或不从朕言,罚及尔身,弗可悔。』乙亥,臣僚言:『保正之役为良民之害,愿行耆长之法,募民之有产者为之,罢去保正之役。』台谏、户部看详,言:『检会元丰八年十月指挥,耆户长壮丁之役皆募充,其保正、甲头、承帖人并罢。欲下两淮路,权依此给催,直募耆户壮丁。』从之。戊寅,诏:『旧设两省言路之臣,所以指陈政令得失,给、舍则正于未然之前,台谏则敕于已然之后,故天下事无不理。今任是官者,往往以封驳章疏太频惮于论列,深未尽善。今后给舍、台谏凡封驳章疏之外,虽是事之至微,亦无致忽,少有未当,可更随时详具奏闻,务正天下之事。』左仆射陈俊卿罢。虞允文之始相也,建议遣使金人以陵寝为请,俊卿面陈,以为未可,复手疏言之,事得少缓。允文至是复申前议。一日,上以手札谕俊卿曰:『朕痛念祖宗陵寝沦于北地者四十余年,今欲遣使往请,卿意以为如何?』俊卿奏曰:『陛下痛念陵寝,思复故疆,臣虽疲驽,岂不知激昂愤切?仰赞圣谟,庶雪国耻。然性质顽滞,于国家大事每欲计其万全,不敢轻为尝试之举,是以前日留班面奏,欲俟一二年间,彼之疑心稍息,吾之事力稍充,乃可遣使。往返之间,又一二年,彼必怒而以兵临我,然后徐起而应之,以逸待劳,此古人所谓应兵不胜,十可六七。兹又仰承圣问,臣之所见不过如此,不敢改词以迎合意指,不敢依违以规免罪戾,不敢侥幸以上误国事,惟陛下察之。』继即杜门上疏,以必去为请。三上,乃许出知福州。陛辞,犹劝上远佞亲贤,修政事以安边陲,泛使未可轻遣。允文遂遣使,竟不获其要领。初,吏部尚书汪应辰举李垕应制科,旨召试。权中书舍人林机言:『垕词业未经后省平奏,且独试非故事。』俊卿奏:『元祐中,谢琮亦独试。机盖为人所使耳。』上诏俊卿诘之,乃机与谏官施元之密谋,以是沮应辰,而对上又不以实,二人因此遂罢,应辰竟以与右相论事不合求去。俊卿奏应辰刚毅正直,乞留之,因数荐应辰可为执政。上初然之,而后竟出应辰守平江,自是上意盖向允文,而俊卿亦数求去矣。俊卿在相位,曾觌官满当代,度其必将复入,预请以浙东总管处之。上曰:『觌意似不欲为此官。』俊卿曰:『前此陛下出觌及大渊,中外无不叹仰盛德。今外间窃议,以谓觌必复来。愿陛下捐私恩以伸公议。』上称善久之。俊卿既去,觌亦召还,遂建节旄,历使相,以跻保傅,而士大夫莫有敢言者矣。

  闰五月壬午,诏广东运判刘凯特降两官,以凯尝奏曾造之最,至是造犯赃,凯以失举坐罪故也。造前知潮州,以赃败,除名勒停,编管南雄州[5],仍籍没家财。又前知梧州皇甫谨以侵盗官物入己,特贷命,刺配梧州。甲申,刑部状:『据建康府司法参军赵善寅申,准敕节文,今后权将敕律内应以绢定罪之法更递增一贯,通四贯足断罪外,有敕内以钱数定罪,拟欲一例递增一贯。乞备申朝廷。』又刑部状:『据太平州申,亦为上件事,并送部看详。本部乞将应以绢定罪更增一贯,通作四贯,其以钱定罪者,亦合一体更与递增一贯。』诏从之。壬辰,镇江府金坛县布衣陈士英上书:『秀州有大辟公事送鞫于常州,勘官郏次云、行司张涛临鞫结案,某人枉就死地,后致正杀人者出官首身,秀州取元行案张涛本县隐蔽。夫前冤枉之狱既如此,后容吏之罪又如此,有公道乎?体上意乎?刑狱之大者尚如此,矧其小者?灼见其弄法矣。』诏令吕正己体究,申尚书省。已亥,臣僚言:『方今重征之弊,莫甚于沿江,如蕲之江口、池之雁自昔号为大小法场,言其征取酷如杀人。比年不止两处,凡昇流而上,至于荆峡,虚舟往来,谓之力胜;舟中本无重货,谓之虚唱;宜征百金,先拋千金之数,谓之花数。骚扰不一。欲乞行下沿江诸路监司严行禁革,及刷沿江置场系并处取旨废罢。』从之。壬寅,诏:『江东诸郡多有被水去处,漕臣黄石不即躬亲按视,止差县官前去,显是弛慢,可降两官。』癸卯,诏江东运司将建康府、太平州被水分县四等、五等人户今年身丁钱并与放免一年,不得巧作名色,依旧科取。如有违戾,令监司按劾,许人户越诉。丁未,诏入内内侍省东头供养官徐考叔为不合请求去。法特降一官,送吏部与远小监当。是月,诏诸州人纳解发并用钱会中半。范成大为祈请使,为陵寝、受书二事也。敌复书略云:『和约再成,界山河而如旧;缄音遽至,指巩、洛以为言。援曩时无用之文,渎今日既盟之好。既云废祀,欲伸追远之怀;止可奉迁,即俟刻期之报。至若未归于旅柩,亦当并发于行途。抑闻附请之词,欲变受书之礼,出于率易,要以必从,于尊卑之分何如,顾信誓之诚安在?』自绍兴讲和后,定受书之礼。及乾道再和,循旧例,降榻受书毕,复御座,上颇悔之。先年因其报问使还,及其年遣李若川贺敌尊号,悉命口陈,祈削旧礼,不报。至是,虞允文议遣使。上问:『谁可使者?』允文荐李焘及成大。退以语焘,焘曰:『今往,彼必不从,不从则以死争之,是丞相杀焘也。』更召成大告之,成大即承命。兵部尚书黄中尝从容奏曰:『陛下圣孝及此,天下幸甚。然今钦庙梓宫未返,朝廷置而不问,则有所未尽于人心,且使敌国之日强,或以是而窥我矣。』上异其言。比成大致书,敌果以为词云。诏:『遣使本为祈请祖宗陵寝,而臣下妄兴异论,可见不忠不孝。吏部尚书陈良佑可放罢、筠州居住。』时议遣泛使往请陵寝,良佑上疏争之故也。置舒州铁钱监,从发运使史正志之请也。每岁以五十万贯为额。

  六月辛亥,诏:『诸路监司责任非,。近来多有阙官去处,可检照累降卿监、郎官更迭补外指挥施行。』壬子,内抛降郊祀诏曰:『要当一纯二精,务尽吉蠲之飨。盖为群黎百姓,匪专服御之华。』丙辰,权盱眙龚鋈奏:『本军去秋旱,申告朝廷,于高邮军拨米二千石赈贷。今二麦收成见在,总所牒催还,已一面告报人户,情愿具到收成熟田,每亩送纳课子小麦三升补助支遣。』勘会龚鋈所陈,止缘总所拘催,先借拨过高邮军桩管米二千石,致上件申请。特与除放。癸亥,军头司引见临安府疏决罪人。

  臣留正等曰:恭闻真宗皇帝咸平之四年,尝敕三司引逋负官之人于崇政殿,上亲临问,释二千六百余人,除二百六十佘万缗。越明年,又阅逋负名籍。释系囚一千二百六十,蠲物八万三千。信史书之,天下诵之,以谓尧舜、三代之仁政不能加毫末于此。今寿皇圣帝哀矜庶狱。搜讲旧约。厪厪当暑,引见系囚,手降赦书,悉从末减。仁哉寿皇圣帝之心,真宗皇帝之心也。

  丁卯,新除尚书吏部员外郎张栻进对。奏:『近日陛下治徐考叔请托之罪,并及徐伸罢之,英断赫然。臣为诸臣言陛下惩奸不私于近,有君如此,何以负之!』上曰:『朕意正欲群臣言事,如其不言,是负朕也。』又奏:『谋国当先立一定之规,周密备具,按而行之。若农服田力穑,以底于成。』上曰:『奕者举棋不定犹且不可,况谋国而无定规乎?』辛未,臣僚言:『窃见敕令所书成欲进,愚谓所书盖君子所尽心者,金科玉条,不容有改。况其利害祸福,所系非轻。欲望朝廷曲加参订,所贵永有成法,天下幸甚。』诏委两省侍从审覆讫,取旨进呈。甲戌,权发遣静江府李浩朝辞进对,上谕监事曰:『相度以闻官吏贪虐庸懦不任职奏来。』乙亥。赵廓权发遣江南东路兵马钤辖回,朝见进对,论治军务要严整,又论州兵须以正兵夹习。上曰:『严整乃治军之要,州兵当兼正兵同赴功。』廓奏:『臣所陈皆今日军政之弊。』时宰臣谓敌衰可图,建遣泛使往请陵寝,士大夫有指其非是者辄斥去之。是月,吏部郎中兼权起居郎张栻奏疏曰:『臣窃谓陵寝隔绝,言之至痛。然今未能奉辞以讨之,又不能正言以绝之,乃欲卑词厚礼以求于彼,则于大义为已乖,而度之事势,我亦未有必胜之形。夫必胜之形,当在于蚤正素定之时,而不在于两阵决战之日。今日但当下哀痛之诏,明复雠之义,修德立政,用贤养民,选将帅,练甲兵,以内修外攘、进战退守之事通而为一,且必治其实而不为虚文。则必胜之形隐然可见矣。』于是栻见上,上曰:『卿知边境事乎?』对曰:『不知也。』上曰:『边境饥馑,连年盗贼日起。』栻曰:『边境之事臣虽不知,然境中之事则知之详矣。』上曰:『何事?』栻曰:『比年诸道岁饥民贫,而国家兵弱财匮,小大之臣又皆诞谩,不足倚伏,正使彼实可图,臣惧我之未足以图彼也。』为之默然。久之,栻因出所奏疏。

  秋七月癸巳,诏鄂州建岳飞祠宇,以『忠烈』为额,从州人之请也。甲午,臣僚奏:『窃以省官不如省事,古之格言也。国家循袭。近世文弊之极,上下苦之。宜及中外正无事时,蚤计所以更革,省去繁文,渐就简质。欲望陛下委自朝廷博访官司,凡有行遣迁回者,各令日下条具,蚤为更革。事既渐簡,日多闲暇,而以图回万务,有余裕矣。』诏从之。丙午,权户侍王佐言:『今之户部,即祖宗时三司之职,国之会计出纳,无所不统。比年朝廷创立南库,本以丰储蓄、备缓急,而不知者以为割户部经常之费为别库桩积之资,殊不知财之在南库与户部则一也。今欲将户部所入根考括责,造成簿籍,勾稽驱磨,俾无渗漏,月终以实收支之数申奏,岁终会计其盈虚,或经常用度之余有趱积剩数,除量留一月约支外,尽以归之朝廷。或朝廷有非泛支用,亦合听户部开具,申陈取拨,不惟事切一体,形迹不存,亦使有无相通,不误缓急。』诏专委王佐趱造簿籍,令陆之望同措置。

  八月己酉,新权发遣衢州胡坚常进对[6],奏广籴常平。上曰:『若一州得二十万石常平米,虽有水旱,不足忧矣。卿所奏甚好。』新福建转运副使沈枢进对,奏州郡水旱去处,乞留转运司和籴米接绩,常平赈粜。上曰:『即为施行。』戊午,新权和筠州葛祺进对,论恢复大计。上曰:『盛衰礼之必然。』又论东南之兵可用,上曰:『会稽八千人破秦,在用之如何耳。』又论建康战船,乞修葺添造,月具数目申奏。上曰:『甚好。已令修茸。』新知饶州江缪进对。上曰:『卿向来所陈盐利甚好。广南田可耕否?何不劝诱?鄱阳近地大郡,卿宜加意治之如二广。』上又曰:『鄱阳所出瘠薄,卿宜有以抚恤之。』丙寅,新知真州常禋进对,奏宽民力事。上曰:『不可扰及百姓民兵,切留意。』臣僚言:『比年监司、郡守近朝廷者,固已极一时之选,而地远者未能悉称陛下柬求之意。今畿甸之民,州县一不得其情,则之台之省,以至挝鼓,必彻而后已。远方之民,县不见省则诉之州,州不见省则诉之监司,监司又不见省则死且无告矣。欲望陛下益加宸虑,如除授远地监司、郡守。比近地为加审,委台谏访问纠劾,比近地为加严。』诏从之。癸酉,太学正薛元鼎进对,论周之名将南仲为武成王同时之将,乞改配食武成王。上喜,以谓南仲之孙皇父犹为宣王中兴之将,便可施行。又奏:『太学释奠,轮差南班宗室陪位观礼。今差武举从祀已定,乞令三衙管军及环卫官轮陪位观礼。』上曰:『亦使之知。』知宁国府姜诜札子:『今来合于十月内措置修圩,济养圩户饥民。除以委官前去相视料度工役续具申闻外,今采访得今来所坏圩岸,比之绍兴年内所费多所减省,兼有合行门、决除废去处见行相度,亦当具申朝廷。』诏其余州军有圩岸损坏去处,令守臣依此措置修整,仍具工役去处申尚书省。甲戌,右朝请大夫吕游问进对,论祖宗成法。上曰:『言事者未必尽知利害,便与更张。』是月,复敕令所。

  九月壬寅,新权发遣衢州施元之进对,进用人责小过太详。上曰:『今日之弊正在此。』  臣留正等曰:用人之道,取其长者,必护其短。其大节苟可称,则其细故虽略焉可也。汉高祖不以小行而废除平,唐太宗不以怨仇而废魏徵[6],卒之谋谟谏诤,皆为名臣,其理盖昭昭也。现守臣论用人责小过之失,而寿皇灼知为今日之弊。圣谟洋洋,如天覆物,人才之在天下,孰非可用者平?是月,诏役法为下三等户之害,并以官民户通差。池州都统吴总朝辞。上曰:『将帅难得人,故文臣中择卿。将帅须先民事,后统军。』

  冬十月戊申,权发遣兴元府王之奇奏:『伏睹归正官承信郎刘湛、右迪功郎刘思颜父子等保护陵寝,忠义事节。湛子师荀、师颜与其亲党几五十人,深念祖宗德泽,不顾敌国骄横,谓圣朝陵寝不可犯,谓臣子节义不可失,共甘一死,以支强弱之形势,连年系狱,子死妇亡,众人闻此,为之骨惊,而湛父子含笑受之,非天资忠义,何以至此?』诏承信郎刘湛特转两官,刘思颜改右承务郎升擢差遣,秦世辅特转一官,升充正将。仍宣付史馆。癸丑,湖南转运副使黄钧进对,论士大夫风俗不振。上曰:『君相不当言命,士大夫不当言风俗。士大夫,风俗之本也。』又论水旱,上曰:『当早为之备。』丙辰,知信州林机进对,因论:『昔曹彬下江南,太祖皇帝靳一节度使不予。近世为将者,未尝有戡难破敌之功,爵赏过厚,至于极人臣之位。愿陛下鉴是为驾驭之术,庶可责效于异日。』上曰:『此实人主砺世之术也。』丁巳,权知襄阳府司马倬奏:『父故试兵部侍郎朴乞赐谥,得旨特与赠谥。太常寺欲拟谥曰忠肃,危身奉上曰忠,执心决断曰肃。』诏司马朴赐谥忠洁。甲子,礼部尚书刘章进对,奏:『臣闻李德林在隋开皇初与修敕令,请于朝,谓欲有更张者,当以军法从事。夫法之弊也故修之,修之而未必皆当,与众共议之可也。乃欲胁之以军法,其亦不仁甚矣。仰惟陛下清明远览,命官取新旧法并前后敕旨缉而修之,越旧书成,乃以奏御,而丙夜之观,尤为详悉。其间有未便于人情、未安于圣心者,莫不朱黄识之,稍或可疑,必加改定,然后颁行。欲望播告中外,惟新书是遵。』上曰:『朕已看一遍,亦异乎隋高祖之事矣。』诏从之。癸酉,新江西转运判官芮煇进对。上曰:『卿当先正士大夫风俗,次则民间讼牒早与裁决,其次则漕运。卿所陈甚好。在合理会奏来。』是月,复武提刑。先是,陈俊卿在相位日,御札依祖宗旧制,复置武提刑。俊卿言:『此职自景德以来,置复不常。今用文臣一员,亦无阙事。员外增置,徒为烦扰。』乃止。至是,卒置之。造《会计录》,从都大发运使史正志之请也。

  十一月丁丑朔,诏:『淮南转运司今后使人往来应副舟船,并责令篙梢结罪,如敢船载钱宝一文以上过界流配,一贯以上及凭恃贵势抑勒装载,并依军法施行。若篙梢隐匿,与犯人一等断罪,仍许人陈首,若钱数多,取旨升擢;漕臣不行觉察,重行黜责。』壬午,郊。乙酉,大礼庆成。臣僚札子:『伏见郊祀,阴雨连日,自圣帝致斋,酌献景灵宫,天宇澄霁,祥烟瑞雾,环绕殿楹。回銮太庙,又雨;至夜漏四刻,阴雨顿开。星斗灿然,行朝飨之礼焉。明日驾如青城亦晴,道旁观瞻甚盛,霏微冻雨还作。将祭之夜,驾幸大次更衣,数星烨然,现于云表。及登坛乐作,四郊云阴尚盛,独岁星中天,灵光下烛,终礼成不雨。行礼之次,差官巡杖,至城门,雨大霪,独泰坛无有,此皆圣上寅畏格于上天,天意昭答。乞宣付史馆,以彰圣德。』诏宣付史馆。张栻札子略曰:『陛下之心,即天心也。陛下之心欲定未定,故上天之应乍阴乍晴。天人一体,象类无间,深切著明,有如此者。臣愿陛下毋以此为祥瑞之事,而如此存敬戒之心。试思夫次日御楼肆赦之际,日光皎然,四无纤翳,天其或者何不早撤云阴于行事之时,使圣怀坦然无复忧虑,而必示其疑以为悚动?然则丁宁爱陛下之意深矣。天意若曰:今日君子小人之消长治乱之势、中外之形皆有所未定,特在陛下之心何如耳。若陛下之心严恭兢畏,常如奉祠之际,则君子小人终可治,治道终可成,国耻终可灭。当如祀事,终得成礼。惟陛下常存是心,实天下幸甚。』己丑,国子录姚崇之轮对,论:『大将而下有偏裨、准备将之属,岂无人才可膺王佐之任?乞骤加拔擢,如古人拔卒为将。』上曰:『苟得其人,不拘等级。』权通判建康府许克昌进对,乞命两省侍从更宿禁中,赐以燕问从容,以尽天下之事。上首肯如是,诏许克昌与知州军差遣。又乞命郡守以治兵为殿最,武臣提刑按阅郡兵。上曰:『正是如此。』又论拣汰使臣及归正人,州郡拊之不至。上曰:『卿如今典郡,正要如此。』又论禁流言,上曰:『流言为害。』又论弭盗贼,上曰:『甚好。』庚寅,臣僚札子:『伏睹已降指挥,加上光尧寿圣太上皇帝、寿圣太上皇后尊号。谨按:太唐诏令,凡上太上皇尊号,系人主率百官上表陈请,谓宜参用唐制,以称主上事亲尽敬之意。』诏从之。

  十二月丙辰,监左藏西库周权进对,奏增减伪会罪赏。上曰:『期于必行。』又奏行赏罚,上曰:『当先赏而后罚。』戊午,太学录袁枢轮对,因论:『今日图恢复,当审察至计,以图万全之举。』上曰:『卿言极是,当如此。』己未,工部侍郎胡铨奏:『于隆兴之初,仰蒙圣训,令臣搜访诗人。臣已物色得数人。』上曰:『可具姓名来。』庚申,礼部尚书刘章进对,奏:『当今县邑之政出于苟且,为令者惟知以官钱为急。月解无欠,则守臣、监司必喜之而民讼不理,皆置不问。』上曰:『岂可取其办钱而不察其政?』癸酉,诏史正志职专发运,奏课诞谩,广立虚名,徒扰州郡,责授楚州团练副使、永州安置。其发运司可立近限结局。复置淮东总领所。大阅于白石。

  校勘记

  [1]刘夙 原作『刘风』,据《中兴圣政》卷四十七、《水心文集》卷十六《刘公墓志铭》改。

  [2]徐子寅 原作『徐子实』,据《会要·兵》一五之一九改。

  [3]猥滥 原作『猥监』,据《中兴圣政》卷四十七改。

  [4]和州 原作『和川』,据《中兴圣政》卷四十八改。

  [5]南雄州 原作『两雄州』,据《中兴圣政》卷四十八改。

  [6]胡坚常 原作『朝坚常』,据《中兴圣政》卷四十九改。

  [7]魏徵 原作『魏证』,据文意改。